电力行业迎来巨大发展机遇
发布时间：
2018/04/20
未来电力行业发展趋势
1．电力企业生产经营压力增大。全国发电利用小时数同比不断降低，加之原材料价格处于近几年的高位，发电成本难以有效向外疏导，发电企业效益承压。售电侧改革、放开增量配电网业务和发用电计划、输配电价改革等一系列改革措施为电网建设运营带来新的挑战，电网企业的功能定位、收益机制、盈利模式都发生了转变，经营压力增大。从发电企业来看，要通过技术进步促使发电成本下降，通过加强运营管理，强化成本资金管控，提高生产效率。从电网企业来看，要通过管理提升和技术创新降低经营和运行成本，探索新的经营模式和发展业态，提升经营能力水平和供电服务质量。从政府层面来看，应考虑电力行业历史遗留和交叉补贴等因素，合理核定输配电价水平，促进电力行业健康有序发展。
2．再电气化引领能源清洁化发展。实现能源转型，构建新型能源体系，根本途径是再电气化。从能源生产环节看，通过转化为电能加以利用的新能源将替代传统化石能源。从能源消费环节看，电能将替代煤炭、石油等终端化石能源。通过再电气化满足各种用能需求，提升整体能源利用效率，将成为生产生活方式变革的常态。随着再电气化的深入推进，以电为中心、以电网为基础平台的能源发展格局将日益凸显。加快建设以特高压为骨干网架的坚强智能电网，打造新一代电力系统，构建统一电力市场，完善市场机制，是推进我国能源生产和消费革命，促进能源清洁转型的战略选择。
3．新能源汽车在政策扶持和技术进步的“双轮驱动”下快速发展。基于能源安全、环境保护、制造强国的考虑，新能源汽车产业未来仍是我国的战略性新兴产业，是国家重点支持发展对象。目前我国新能源汽车的发展政策相对比较健全，未来会更为系统，将在动力电池研发、动力电池回收、生产成本差价补贴、购置税减免、通行权予以优先等方面给予政策支持。在系统性的政策支持下，我国新能源汽车保有量将持续增长，原油消费增长和对外依存度逐步下降，为保障我国能源安全发挥积极作用。
4．电力体制改革进一步深化，电力市场体系不断完善。我国将通过输配电价改革、市场化交易和减税降费，降低实体经济用电成本。一方面，持续完善输配电价机制，稳妥推进电价改革，开展竞价上网和输配电价改革试点，推进销售电价分类改革，完善水电、核电及可再生能源发电定价机制。另一方面，大幅提高电力市场化交易规模。持续完善中长期电力交易机制，进一步推进电力辅助服务市场建设，积极稳妥推进电力现货市场建设试点，规范电力市场交易行为，加快推进配售电改革，完善增量配电业务改革试点配套政策，加强售电侧市场规范与引导。
5．大力推进电力企业混合所有制改革。政府工作报告中指出，要深化国有资本投资、运营公司等改革试点，继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革，推动国有资本做强做优做大。稳妥推进混合所有制改革。在陆续召开的2018年度工作会议上，电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大领域央企纷纷明确了混改计划。其中，电力企业2018年的混改力度最大、涉及面最广。目前已有国家电网、南方电网、中国华能、中国华电、国家电投集团、三峡集团、国家能源集团、中国电力建设集团8家央企提出了2018年混改工作部署。
6．加强能源电力领域“一带一路”国际合作。政府工作报告中指出，要推进“一带一路”国际合作。扩大国际产能合作，带动中国制造和中国服务走出去。能源电力领域的合作是“一带一路”建设的重要内容。目前国内火电装机过剩，“一带一路”沿线国家电力等能源存在明显的供应缺口，“一带一路”国家的能源电力工程投资、设计以及施工存在巨大潜力。要在“一带一路”的背景下，发挥中国在能源资源、科技创新等方面的优势，加强能源互联互通，推动相关产业更好地“走出去”。
7．推进能源消费革命，大力推进电能替代。推进能源生产革命，要大力发展新能源，这是提高我国非化石能源比重的必然选择。推进能源消费革命，要大力实施电能替代。电能在终端能源消费中的比重每提高1个百分点，我国单位GDP能耗就可下降3个百分点，提高电能消费比重可有效提升我国综合能效。天齐锂业股份有限公司董事长蒋卫平指出大力发展电力清洁能源，实施“以电代煤”的电能替代政策，改变当前不合理的经济增长方式和能源发展现状。全国政协委员、河北省政协副主席卢晓光建议，建立以电代煤可持续发展机制，促进北方冬季清洁取暖。湖北省人大常委会副主任、华中师范大学教授周洪宇建议沿长江重新划定南北供暖分界线。为避免重走北方供暖引发雾霾等破坏环境的老路，建议国家在规划建设南方集中供暖工作时，积极考虑利用核能、太阳能、浅层地温能等新型清洁能源。全国政协委员任亚平指出，加快推进北方地区清洁取暖已经具备坚实基础，北方地区资源优势显著，电力比较富余，可以因地制宜采取适宜的清洁供暖策略。天津大学副校长张凤宝提出加大电能替代力度，推进实施再电气化战略。